随着市场经济的发展,流动人员日渐增多,新机构不断涌现,由此产生了大量个人和团体档案。由于档案专业人员缺乏、自建符合标准的档案室保管档案综合成本较高、流动人员和待岗人员逐渐增多,这些人员档案的管理相对混乱,档案托管便尤为重要。企事业单位(特别是破产企业)、团体、个人以及一些重大活动形成的档案,通过档案托管机构进行档案托管,有利于拓宽档案利用的范围,扩大档案服务社会的层面,丰富社会档案馆藏,确保被托管档案的完整和安全。